省直单位领导班子建设:抓“关键少数”呈现新气象

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省民政厅开展“传承文明家风”签名承诺活动。资料图片

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西宁市城中区妇联干部慰问贫困党员马登仓。 本报记者 杨展望 摄

“学习新修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》,我觉得新《条例》一个鲜明的特点,就是针对近年来一些反映强烈的问题有针对地提出了改进措施。”

“《条例》将干部任用第一环节从以前的‘民主推荐’改为‘动议’。通过这次修订完善,使程序更为规范,也更为透明,增强了公信力和执行力。”

“新《条例》将民主推荐由选拔任用的初始环节调整为第二个环节,将推荐结果由选拔任用的‘重要依据’改为‘重要参考’。‘一调一改’,从制度上防止了民主推荐中的‘感情票’、‘老好人’和简单以票取人等现象和问题。”

“新《条例》突出干部的“德”在素质要求中的首要地位,加强品德和作风考察,深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为、反对四风等情况,为品德好、作风实的好干部能够脱颖而出,得到提拔任用,在一个单位和部门创造风清气正的用人氛围和环境创造了条例。”

……

像这样一段一段详实而又饱含感情的记录,见于省农牧厅党委书记、厅长张黄元的工作记录本上。这些学习心得,或言语简短,或观点独到,甚至字迹潦草,但字里行间无不透露出张黄元的认真和仔细。

与此同时,在省交通运输厅,一个新的领导班子正在最大限度地发挥领导班子成员的个体能力,产生领导班子的群体效能。

这个领导班子的组建,既注重老、中、青组合,积极吸纳女干部和少数民族干部,实现了不同年龄、不同性别、不同民族领导干部间的有机组合,又注重推荐具有不同专业特长的干部,努力培养选拔复合型领导干部。班子成员中既有擅长经营管理的决策者,也有精通生产组织的指挥者;既有善做思想政治工作的党务工作者,也有具备交通工程建设实践经验的专家,班子成员按照分工各司其职、各尽其责,密切配合、相互补台,形成了干事创业的整体合力。

省交通运输厅针对班子成员的个性特点,坚持扬长避短,既考虑班子成员智力构成的多样性,又考虑气质性格的兼容性,形成互补、相容的职能结构。“班长”自觉强化民主意识,发扬民主作风,严格落实民主集中制,主动听取各方面意见,主动支持班子成员开展工作,有效调动大家的积极性和创造性。班子成员坚持组织原则,自觉以大局为重,全力支持“班长”工作,相互协调,主动沟通,相互监督,努力使自己成为分管业务的行家里手。

省农牧厅和省交通运输厅在单位领导班子建设方面所做的工作和取得的成绩,是我省统筹推进省直单位领导班子建设工作的一个缩影。

近年来,省委组织部紧紧围绕“十三五”期间的发展目标和总体部署,以努力提升省直单位领导班子领导力、执行力为目标,定期分析研判班子现状,拓宽选人渠道择优配备,合理搭配推进结构优化,努力提升省直部门领导班子服务全省经济社会发展的能力,为如期全面建成小康社会提供坚强的组织保证。

建台账明底数

掌握动态详实的“第一手资料”

我省重视加强领导班子和干部队伍建设基础工作,对47个省直单位分门别类建立“一对一”工作台账,形成省直单位领导班子建设和领导干部日常管理工作档案,建档率达到100%。结合领导班子和干部日常管理服务工作,注重收集、梳理领导班子和领导干部在年度考核、目标责任考核等方面的相关资料,研究领导班子知识、年龄、民族、性别等结构搭配情况,及时更新领导干部学习培训、挂职锻炼、履行岗位职责、廉洁自律表现等各类基础信息,做到班子结构有分析、领导干部表现有记录、综合表现情况底数清、资料齐,为省委统筹加强领导班子和干部队伍建设提供客观全面、动态详实的“第一手资料”。

细分析深研判

夯实干部调整和班子配备基础

省委组织部坚持突出问题导向,有重点地抓好分析研判,特别是对领导班子凝聚力和执行力不强、反映问题较多、党政主要负责人不团结、干部选拔任用风气不正等情形因时因地分析,对结合换届统筹加强干部交流、班子成员集中调整面较大、专业化配备要求较高等情形提前统筹考虑配备方案。同时,以提高选用干部匹配度、融合度为目标,进一步研究现状、分析利弊,切实增强领导班子调整和干部配备的针对性,一方面重点分析政治表现、班子结构、工作实绩、运行状况、廉政建设等情况,提出优化和改进班子配备的建议。另一方面重点分析领导干部的政治表现、履职绩效、工作作风、廉洁自律等情况,提出干部培养教育、调整配备、管理监督等建议,为干部调整和班子配备提供依据、夯实基础。去年以来,紧密结合市州领导班子换届中干部“进退留转”需要和班子专业化建设要求,在省直部门共调整、交流干部114名,有力推动了班子结构的优化和整体功能的提升。

重培养抓储备

搭建干部成长的良好平台

我省注重加强省直单位“一把手”队伍的分析研判和培养选拔,及时梳理近两年到龄的省直单位“一把手”情况,深入分析班子结构需求,按照每个单位储备2至3名“一把手”接替人选的要求,统筹考虑培养方案,有重点地加强定向培养,差额选拔配备。去年以来,先后为10个省直单位配备的“一把手”赢得了干部群众的好评。重点加强优秀年轻干部培养选拔,对综合素质好,各方面条件比较成熟、适合近期使用的优秀后备干部,在市州换届、省直厅局岗位出现空缺时予以优先考虑。及时加强与各单位党委党组的沟通了解,对特别优秀的年轻干部、少数民族干部、女干部等工作业务骨干,开辟“绿色通道”,优化成长路径,根据干部成长经历和专业特长,有针对性地交任务、压担子,促使其更好、更快成长。对目前条件还不够成熟,但具有一定发展潜力,需要进一步培养锻炼的,继续加强跟踪了解,强化培养措施,通过提供学习培训、挂职锻炼、选派到艰苦地区、复杂环境或参与急难险重任务等锻炼机会,因人施策加强培养锻炼,为干部成长和能力提升搭建良好平台。

勤考察打基础

防止干部“带病提拔”

省委组织部充分利用配合省委巡视工作、重点培训班次跟班了解、无任用推荐考察干部等有利时机,加大对领导班子和领导干部日常表现情况的考察力度,了解掌握班子运行情况,及时发现各领域优秀干部,强化日常分析研判,为进一步加强领导班子和干部队伍建设提供翔实可靠的班子参考资料和干部信息支撑。坚持做实做细干部选拔任用基础工作,在动议提名环节,先后两次征求纪检监察和信访部门的意见,重点对干部遵守廉政纪律和来信来访问题进行认真核查,确保干部干净干事;在推荐考察环节,重点审核干部人事档案、核查个人有关事项报告填报情况,核准核实干部“三龄两历”和有关事项,保证干部信息准确;在预告公示环节,采取在原单位发放考察预告、在媒体报刊发布干部公示等方式,进一步拓宽干部考察了解的渠道和视野,全面接受干部群众和社会舆论的监督,防止干部“带病提拔”。

责编:张晓宏